belovonet.ru / Гостевая /

24.01.2013 2:10:32 александр
19.12.2012

Оповещать гарантированно, своевременно и адресно! (газета СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ)

13 ноября Президент России В.В. Путин подписал Указ № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». Система должна быть создана до 1 января 2014 г. и работать на федеральном, муниципальном, региональном и объектовом уровне. Эта система должна обеспечить своевременное и гарантированное оповещение каждого человека, находящегося на опасной территории, а также проинформировать его о правилах поведения и защиты в соответствии с угрозой.
Только в этом году произошел ряд стихийных бедствий, унесших человеческие жизни. Количество жертв можно было бы значительно сократить, если бы люди знали о надвигающейся опасности и смогли бы вовремя предпринять правильные действия.
Если обратиться к зарубежному опыту, то можно увидеть, что в большинстве стран основа таких систем — специализированные средства оповещения, в частности сирены. Это самый простой и эффективный способ оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Но одних сирен для эффективного оповещения недостаточно, потому что сирена призвана только привлечь внимание и сообщить о том, что произошла чрезвычайная ситуация. В современном обществе должны быть еще устройства, передающие информацию о характере ЧС и инструкции по дальнейшим действиям.
Только в Москве более ста потенциально опасных объектов — это и химически и радиационно опасные производства, гидроузлы. Все пищевые предприятия, хладокомбинаты, заводы любого профиля являются потенциально опасными, ведь в производстве применяются вещества, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей в случае чрезвычайной ситуации.
Необходимость специальных средств оповещения подтверждается и японскими специалистами. По данным исследования, проведенного ими после страшного цунами 2011 года, 78% от общего числа оповещенных получают предупреждение о стихийных бедствиях по уличным громкоговорителям, подключенным к выделенной сети оповещения, с использованием телевидения получают оповещение — 5%, через эфирное радио — 12%, на мобильные устройства — 3%.
Поэтому в России должна быть создана комплексная система экстренного оповещения населения о ЧС, отвечающая трем основным критериям: своевременность, гарантированность и адресность.
Обеспечить гарантированное оповещение можно только за счет использования специализированных систем. Такими средствами в обязательном порядке должны оснащаться жилые дома (этажные и подъездные динамики оповещения), общественные и промышленные объекты (объектовые системы оповещения), улицы и площади (информационные экраны и уличные репродукторы). Они должны быть объединены в составе специальной сети, обеспеченной автономным энергоснабжением и защищенной от несанкционированного доступа. Необходимо разграничить технические средства своевременного гарантированного оповещения, и все остальные устройства, — теле- и радиоприемники, мобильные телефоны и др., — играющие лишь вспомогательную роль.
Такими специализированными решениями, как для городов, так и для малых населенных пунктов, обладает ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть». Эти решения полностью соответствуют Указу Президента РФ в части гарантированности, своевременности и адресности.
Для городов МГРС предлагает решение, которое включает в себя средства уличного, подъездного и этажного оповещения, объектовые и локальные системы оповещения, подвижные звукоусилительные станции, что позволит донести сигнал оповещения своевременно, гарантированно и адресно – жителям одного микрорайона или даже одного подъезда.
Недавно в Москве появился первый дом, оснащенный системой этажного оповещения. Решение по этажному оповещению полностью соответствует требованиям сводов правил СП 133.13330.2012 («Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования») и СП 134.13330.2012 («Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования»), вступившие в силу с 1 сентября 2012 г.


12.01.2013 17:50:56 алексей кузин
здравствуйте.я пытаюсь найти родных уже много лет но безуспешно...вышел ваш адрес .если можно и вас не затруднит то помогите.моя тетя левина рая(она наверное уже умерла)у нее сын алексей (гдето 1955...г р) и дочь 1958... хотя бы напрьте меня куда позвонить или какая у вас есть служба по розыску.заранее благодарны и надеемся на откилк.

г. нижний новгород, Тел.: 88312461086


12.01.2013 5:36:29 гость

Радио проводное или эфирное

Беловский городской совет народных депутатов  http://www.bgsnd.ru/forum.php

Здравствуйте Наталья Борисовна и другие депутаты! "Сибирьтелеком" разослал телеграммки по прекращению вещания проводного радио. И уже с вечера 29 июня этот вид услуг не работает.

http://www.belovo42.ru/official/2331168/2920496/

Кузбасское отделение компании «Сибирьтелеком» приступила к модернизации радиовещания еще в 2006 году.

http://www.kuzbassfm.ru/news/9671/

24 марта 2006. 21:00. Прочитано 1252 раза В Кузбассе решено сохранить проводное вещание

Максим Денисов
Поиск новостей Несколько лет в области отключали радиотрансляционные узлы, однако теперь это решение признали ошибочным. Как заявил сегодня вице-губернатор Валентин Мазикин, система проводного вещания нужна в первую очередь спасателям и гражданской обороне для оповещения кузбассовцев. Главам городов и районов отправили телеграммы, в которых рекомендовали восстановить систему проводного вещания, либо обеспечить людей УКВ-приемниками

Для экстренного оповещения проводное радио подходит как нельзя лучше. Уличные громкоговорители включаются из единого центра. Приемники в квартирах при экстренной ситуации начинают работать принудительно, даже если владелец полностью убрал звук или даже нажал на кнопку выключения ― главное, чтобы приемник был включен в розетку радиосети. Поэтому в случае чрезвычайной ситуации граждане услышат сигнал тревоги обязательно в любое время дня и ночи.

Методические рекомендации по организации оповещения ... Основными средствами оповещения населения в городах являются электросирены, городская радиотрансляционная сеть, уличные и квартирные громкоговорители, которые дополняются мобильными средствами. Системы регионального уровня должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение систем оповещения местного уровня (город, район). Системы город, район, регион и локальные системы должны сопрягаться по каналам общегосударственной сети связи. Основой сопряжения является радиоузел ПВ на местном уровне (город, район). Эфирное оповещение с региона обеспечивает оповещение всего региона сразу.

http://www.mgrs.ru/index.php?id=605&news_id=411

В указе президента говорится, что система экстренного оповещения должна быть создана вцелях гарантированного информирования населения. Что это значит?

- В состав системы экстренного оповещения входят средства гарантированного ивспомогательного информирования. К первым мы можем отнести устройства уличного и этажного оповещения, объектовые и локальные системы, передвижные звукоусилительные станции. Гарантированное оповещение вэтом контексте означает обязательное. Важно, чтобы экстренная информация была доставлена дочеловека независимо оттого, включен его мобильный телефон или телевизор или нет. Как показали трагические события в Крымске, оповещение бегущей строкой потелевидению среди ночи неявляется эффективным. Средства мобильной связи также негарантируют доставку сигнала. Мы изучили японский опыт вэтом вопросе: 78% населения узнают очрезвычайной ситуации через специализированные сети оповещения. При этом спомощью мобильных телефонов ителевидения сигнал оповещения получают неболее 3% населения. Другой ­принципиально важной особенностью гаран­тированного ­оповещения ­является необходимость объединения всех ­специальных систем исредств в единую сеть. Сеть экстренного оповещения населения должна находиться подцентрализованным управлением специального оператора, который может действовать как вфедеральных масштабах, так и в отдельных регионах игородах.

Какая ситуация в других регионах по выполнению указа президента рф о доступности оповещения всем категориям граждан, где бы они не находились.

ТАСС-Телеком | Системы оповещения населения при ЧС готовы к работе только в четырех из 11 регионах Северо-Западного федерального округа http://tasstelecom.ru/news/one/13264#ixzz2HeM7ZpY2

Системы оповещения населения при ЧС готовы к работе только в четырех из 11 регионах Северо-Западного федерального округа. Представитель МЧС сообщил, что основная причина снижения готовности систем оповещения - физический износ оборудования. "Базовые элементы систем оповещения имеют возраст не менее 20 лет", - заметил он.
Речь также идет о свертывании сетей проводного вещания, "по мнению некоторых недальновидных руководителей, - за ненадобностью". "Эти причины вызывают серьезные опасения", - сказал Алексей Макарьин.

Полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко констатировал, что система оповещения в чрезвычайной ситуации в округе не готова к работе. "Не дай бог, если у нас произойдет что-то, подобное трагедии в Крымске, - это будет в сто раз хуже", - заявил Винниченко на совещании губернаторов, посвященном этой теме.

Радио проводное или эфирное

 http://www.krn-vesti.ru/news/radio_provodnoe_ili_ehfirnoe/2012-10-27-2348

·         На ул. Вокзальная в Красногорске ликвидировано проводное радиовещание. По обычным приемникам областные и местные передачи поймать нельзя. К тому же, как теперь будут объявлять о чрезвычайных ситуациях? Мы просим вернуть проводное радио.

Ю.Тюрин, Красногорск.

На вопрос читателя «КВ» отвечает глава Красногорского муниципального района Б.РАССКАЗОВ:

Политика ОАО «Ростелеком» такова, что в связи с «тенденцией научно-технического прогресса» проводное радио не должно существовать, так как оно не перспективно. На территории Красногорского района имелось относительно недавно около 40 тысяч радиоточек проводного радио. В настоящее время осталось едва 8 тысяч. Проводная радиосвязь, нуждается в починке(провода обрывает ветер, и др.). Однако ремонтировать поврежденные сети некому, специалистов в местных структурах ОАО «Ростелеком» почти не осталось.

Администрация района направляла руководству ОАО «Ростелеком» письма об восстановлении проводного радиовещания. Однако ответ один – не перспективно. Но надо сказать, что проводное радиовещание особенно необходимо тем, кто по своему состоянию не могут ни смотреть, ни читать. Это слабовидящие и слабослышащие люди как молодые, так и пожилые. Проводное радио не заменимо с точки зрения оповещения населения, и ликвидация его представляет серьезную угрозу в плане утраты мощного ресурса оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Проводное радио необходимо, так как оно не требует электропитания в отличие от эфирного вещания и телевидения. Специалисты спасательных, и спецслужб подчеркивают, что никакие другие источники информации, в том числе эфирное радио и телевидение не имеют таких возможностей, как проводное радио. Ситуация которая произошла в г. Красногорске в 2006 году (взрыв на КНС №1) подтвердилa возможности проводного радио. Население, благодаря передачам Красногорской редакции радиовещания по проводному радио имело полную и достоверную информацию о происшедшем, и действовало по тем рекомендациям которые передавались. Паники допущено не было.

Учитывая тенденцию по сокращению проводного радиовещания, администрация района для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях внедряет различные современные виды технических устройств. Так, в 16 населенных пунктах района установлены специальные звуковые устройства (сирены). Прорабатывается вопрос об установке средств оповещения в новых микрорайонов городского поселения Красногорск «Павшинская пойма», «Изумрудные холмы», а также в микрорайоне «Опалиха». Кроме сирен, на территории района по программе Общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей установлено 5 терминальных комплексов - 40 плазменных панелей и 15 бегущих строк, с которых жители узнают, в случае звучания сирены, о содержании ЧС. Также ведется работа по внедрению пилотного проекта об установке средств оповещения, на основе разработок на базе комплекса «Былина-12», на территории сельского поселения Ильинское.

Что касается ремонта и восстановления проводного радио, хочу обратить внимание жителей и руководителей ОАО «Ростелеком», что на сайте Свердловского областного Арбитражного суда опубликовано решение, о том что ОАО «Ростелеком» в течении длительного времени нарушал условия, предусмотренные собственной лицензией. От имени гражданина-абонента в квартире которого перестало работать радиовещание, в судебном процессе выступило Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по  Свердловской области. Суд решил наказать ОАО «Ростелеком» штрафом в размере 35 тысяч рублей за нарушение п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением». После решения суда радио в квартире жителя заработало. Этот прецедент позволяет абонентам в судебном порядке защищать свои права, как потребителя услуг ОАО «Ростелеком».

Кроме проводного, на территории района работает эфирное радиовещание в диапазоне FM 71, 78 МГц., но оно покрывает не всю территорию района по причине рельефа местности, и кроме того во многих домах FM в железобетонном здании принимается недостаточно уверено. Но и в этом случае я прошу наших жителей приобретать приемники, способные принимать эфирное радиовещание. Администрация района готова рассмотреть, если это устроит малоимущих жителей, вариант приобретения таких приемников по льготной цене.

 

Курганская область

http://actoscope.com/yfo/kurganskobl/mokrousovsky-krg/gr/1/reshenie-o-zashite-prav-potreb10102012-4947848/

Мокроусовский районный суд (Курганская область)

Фатхуллин Э.М., Решение о защите прав потребителей.

 

 

 

Описание:

Решение о защите прав потребителей.

 

 

Вид производства:

Гражданское

 

 

Этап производства:

Первая инстанция

 

 

Судья:

Фатхуллин Э.М. (председательствующий судья)

 

 

Категория по делу:

Прочие исковые дела

 

 

Дата вступления в силу:

 

 

Решение:

Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)

 

 

Дата опубликования:

10 октября 2012 г.

 

Дело №2-219/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца Бердникова Н.В.,

представителя ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО1,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Бердников Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей, указав, что с Дата Мокроусовским цехом комплексного технического обслуживания Восточного районного узла связи Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ему оказывалась услуга связи проводного радиовещания. С Дата данную услугу ему не оказывают. Он неоднократно обращался к начальнику цеха ФИО1 с просьбой восстановить работу радиовещания, но мер не было принято. Дата он обратился с письменной претензией к ФИО1, с просьбой восстановить работу радиовещания. В тот же день получил официальный ответ, что восстановить радиоточку нет технической возможности. Считает, что действия ответчика незаконны, так как оператор обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания. На основании изложенного просит обязать ответчика устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами проводного радиовещания.

В судебном заседании истец Бердников Н.В. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить и пояснил, что услуга проводного радиовещания предоставляется ему с Дата, однако с Дата радио перестало работать. Дата он обратился к представителю ответчика с письменной претензией, однако согласно ответа отсутствует техническая возможность восстановления оказания услуги проводного радио из-за отказа собственников домов, по крышам которых проходит линия от ее установки после ремонта крыш. Полагает, что отказ иных лиц от установки на место ранее проложенной линии проводного радио не должен нарушать его право на оказание ему надлежащих услуг связи. Пользоваться эфирным радиоприемником он не может, так как связь прерывается, плохого качества и отсутствует вещание местного Мокроусовского радио по эфирному радио.

Представитель ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал пояснив, что действительно истцу предоставлялась данная услуга, задолженности по оплате услуги у абонента не имеется, оснований для расторжения договора оказания услуг в одностороннем порядке не имеется, техническая возможность восстановления оказания услуги проводного радио абоненту имеется, однако она потребует значительных материальных затрат, поскольку для прокладки новой линии по территории частных лиц потребуется установка не менее пяти опор, а по землям поселения – не менее 8-10 опор. Данных денежных средств у ответчика не имеется.

Представитель ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФИО3

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 14, 15 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 г. №353 (далее Правила) договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. Договор, заключаемый с гражданами, является публичным. Договор заключается на неопределенный срок.

В соответствии с извещением об оплате услуг связи от Дата Бердникову Н.В. в Адрес оказываются услуги проводного вещания (л.д.4), которые в соответствии с квитанцией от Дата оплачены абонентом (л.д.5).

Таким образом, суд считает установленным заключение договора оказания услуг проводного радиовещания между истцом и ответчиком, что также подтверждается справкой, выданной ответчиком (л.д.12).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п. 26, 53 Правил оператор связи обязан: оказывать абоненту услуги связи проводного радиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания; создавать условия для беспрепятственного доступа абонентов, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с абонентами. В случае некачественного оказания услуг связи проводного радиовещания абонент вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков по оказанию услуг связи проводного радиовещания.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 4 ст. 55 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В соответствии с п. 46 Правил при неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи обязательств по оказанию услуг связи проводного радиовещания абонент до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в письменной форме, которая подлежит регистрации в день ее поступления оператору связи.

В соответствии с письменной претензией, полученной ответчиком Дата истец потребовал устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами проводного радиовещания, возникших с Дата (л.д.3).

Ответом от Дата истцу отказано в восстановлении оказания услуги проводного радиовещания в связи с отсутствием технической возможности из-за многочисленных нарушений целостности линии радиофикации связанных с ремонтом крыш у жителей Адрес (л.д.6).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика суду не предоставлено каких-либо доказательств принятия мер к восстановлению работы проводного радиовещания абонента, либо отсутствия технической возможности восстановления работы проводного радиовещания.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Курганский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания абонентом Бердниковым ФИО2 по адресу: Адрес.

Взыскать с Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере ....

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин

Решение на сайте суда: http://mokrousovsky.krg.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=45600131210091458065151000060890

 


12.01.2013 5:34:09 гость

Радио проводное или эфирное.....................???????

Беловский городской совет народных депутатов  http://www.bgsnd.ru/forum.php

Здравствуйте Наталья Борисовна и другие депутаты! "Сибирьтелеком" разослал телеграммки по прекращению вещания проводного радио. И уже с вечера 29 июня этот вид услуг не работает.

http://www.belovo42.ru/official/2331168/2920496/

Кузбасское отделение компании «Сибирьтелеком» приступила к модернизации радиовещания еще в 2006 году.

http://www.kuzbassfm.ru/news/9671/

24 марта 2006. 21:00.  В Кузбассе решено сохранить проводное вещание

Максим Денисов
Поиск новостей Несколько лет в области отключали радиотрансляционные узлы, однако теперь это решение признали ошибочным. Как заявил сегодня вице-губернатор Валентин Мазикин, система проводного вещания нужна в первую очередь спасателям и гражданской обороне для оповещения кузбассовцев. Главам городов и районов отправили телеграммы, в которых рекомендовали восстановить систему проводного вещания, либо обеспечить людей УКВ-приемниками

Для экстренного оповещения проводное радио подходит как нельзя лучше. Уличные громкоговорители включаются из единого центра. Приемники в квартирах при экстренной ситуации начинают работать принудительно, даже если владелец полностью убрал звук или даже нажал на кнопку выключения ― главное, чтобы приемник был включен в розетку радиосети. Поэтому в случае чрезвычайной ситуации граждане услышат сигнал тревоги обязательно в любое время дня и ночи.

Методические рекомендации по организации оповещения ... Основными средствами оповещения населения в городах являются электросирены, городская радиотрансляционная сеть, уличные и квартирные громкоговорители, которые дополняются мобильными средствами. Системы регионального уровня должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение систем оповещения местного уровня (город, район). Системы город, район, регион и локальные системы должны сопрягаться по каналам общегосударственной сети связи. Основой сопряжения является радиоузел ПВ на местном уровне (город, район). Эфирное оповещение с региона обеспечивает оповещение всего региона сразу.

http://www.mgrs.ru/index.php?id=605&news_id=411

В указе президента говорится, что система экстренного оповещения должна быть создана вцелях гарантированного информирования населения. Что это значит?

- В состав системы экстренного оповещения входят средства гарантированного ивспомогательного информирования. К первым мы можем отнести устройства уличного и этажного оповещения, объектовые и локальные системы, передвижные звукоусилительные станции. Гарантированное оповещение вэтом контексте означает обязательное. Важно, чтобы экстренная информация была доставлена дочеловека независимо оттого, включен его мобильный телефон или телевизор или нет. Как показали трагические события в Крымске, оповещение бегущей строкой потелевидению среди ночи неявляется эффективным. Средства мобильной связи также негарантируют доставку сигнала. Мы изучили японский опыт вэтом вопросе: 78% населения узнают очрезвычайной ситуации через специализированные сети оповещения. При этом спомощью мобильных телефонов ителевидения сигнал оповещения получают неболее 3% населения. Другой ­принципиально важной особенностью гаран­тированного ­оповещения ­является необходимость объединения всех ­специальных систем исредств в единую сеть. Сеть экстренного оповещения населения должна находиться подцентрализованным управлением специального оператора, который может действовать как вфедеральных масштабах, так и в отдельных регионах игородах.

Какая ситуация в других регионах по выполнению указа президента рф о доступности оповещения всем категориям граждан, где бы они не находились.

ТАСС-Телеком | Системы оповещения населения при ЧС готовы к работе только в четырех из 11 регионах Северо-Западного федерального округа http://tasstelecom.ru/news/one/13264#ixzz2HeM7ZpY2

Системы оповещения населения при ЧС готовы к работе только в четырех из 11 регионах Северо-Западного федерального округа. Представитель МЧС сообщил, что основная причина снижения готовности систем оповещения - физический износ оборудования. "Базовые элементы систем оповещения имеют возраст не менее 20 лет", - заметил он.
Речь также идет о свертывании сетей проводного вещания, "по мнению некоторых недальновидных руководителей, - за ненадобностью". "Эти причины вызывают серьезные опасения", - сказал Алексей Макарьин.

Полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко констатировал, что система оповещения в чрезвычайной ситуации в округе не готова к работе. "Не дай бог, если у нас произойдет что-то, подобное трагедии в Крымске, - это будет в сто раз хуже", - заявил Винниченко на совещании губернаторов, посвященном этой теме.

Радио проводное или эфирное

 http://www.krn-vesti.ru/news/radio_provodnoe_ili_ehfirnoe/2012-10-27-2348

·         На ул. Вокзальная в Красногорске ликвидировано проводное радиовещание. По обычным приемникам областные и местные передачи поймать нельзя. К тому же, как теперь будут объявлять о чрезвычайных ситуациях? Мы просим вернуть проводное радио.

Ю.Тюрин, Красногорск.

На вопрос читателя «КВ» отвечает глава Красногорского муниципального района Б.РАССКАЗОВ:

Политика ОАО «Ростелеком» такова, что в связи с «тенденцией научно-технического прогресса» проводное радио не должно существовать, так как оно не перспективно. На территории Красногорского района имелось относительно недавно около 40 тысяч радиоточек проводного радио. В настоящее время осталось едва 8 тысяч. Проводная радиосвязь, нуждается в починке(провода обрывает ветер, и др.). Однако ремонтировать поврежденные сети некому, специалистов в местных структурах ОАО «Ростелеком» почти не осталось.

Администрация района направляла руководству ОАО «Ростелеком» письма об восстановлении проводного радиовещания. Однако ответ один – не перспективно. Но надо сказать, что проводное радиовещание особенно необходимо тем, кто по своему состоянию не могут ни смотреть, ни читать. Это слабовидящие и слабослышащие люди как молодые, так и пожилые. Проводное радио не заменимо с точки зрения оповещения населения, и ликвидация его представляет серьезную угрозу в плане утраты мощного ресурса оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Проводное радио необходимо, так как оно не требует электропитания в отличие от эфирного вещания и телевидения. Специалисты спасательных, и спецслужб подчеркивают, что никакие другие источники информации, в том числе эфирное радио и телевидение не имеют таких возможностей, как проводное радио. Ситуация которая произошла в г. Красногорске в 2006 году (взрыв на КНС №1) подтвердилa возможности проводного радио. Население, благодаря передачам Красногорской редакции радиовещания по проводному радио имело полную и достоверную информацию о происшедшем, и действовало по тем рекомендациям которые передавались. Паники допущено не было.

Учитывая тенденцию по сокращению проводного радиовещания, администрация района для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях внедряет различные современные виды технических устройств. Так, в 16 населенных пунктах района установлены специальные звуковые устройства (сирены). Прорабатывается вопрос об установке средств оповещения в новых микрорайонов городского поселения Красногорск «Павшинская пойма», «Изумрудные холмы», а также в микрорайоне «Опалиха». Кроме сирен, на территории района по программе Общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей установлено 5 терминальных комплексов - 40 плазменных панелей и 15 бегущих строк, с которых жители узнают, в случае звучания сирены, о содержании ЧС. Также ведется работа по внедрению пилотного проекта об установке средств оповещения, на основе разработок на базе комплекса «Былина-12», на территории сельского поселения Ильинское.

Что касается ремонта и восстановления проводного радио, хочу обратить внимание жителей и руководителей ОАО «Ростелеком», что на сайте Свердловского областного Арбитражного суда опубликовано решение, о том что ОАО «Ростелеком» в течении длительного времени нарушал условия, предусмотренные собственной лицензией. От имени гражданина-абонента в квартире которого перестало работать радиовещание, в судебном процессе выступило Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по  Свердловской области. Суд решил наказать ОАО «Ростелеком» штрафом в размере 35 тысяч рублей за нарушение п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением». После решения суда радио в квартире жителя заработало. Этот прецедент позволяет абонентам в судебном порядке защищать свои права, как потребителя услуг ОАО «Ростелеком».

Кроме проводного, на территории района работает эфирное радиовещание в диапазоне FM 71, 78 МГц., но оно покрывает не всю территорию района по причине рельефа местности, и кроме того во многих домах FM в железобетонном здании принимается недостаточно уверено. Но и в этом случае я прошу наших жителей приобретать приемники, способные принимать эфирное радиовещание. Администрация района готова рассмотреть, если это устроит малоимущих жителей, вариант приобретения таких приемников по льготной цене.

 Курганская область

http://actoscope.com/yfo/kurganskobl/mokrousovsky-krg/gr/1/reshenie-o-zashite-prav-potreb10102012-4947848/

Мокроусовский районный суд (Курганская область)

Фатхуллин Э.М., Решение о защите прав потребителей.

 

 

 

Описание:

Решение о защите прав потребителей.

 

 

Вид производства:

Гражданское

 

 

Этап производства:

Первая инстанция

 

 

Судья:

Фатхуллин Э.М. (председательствующий судья)

 

 

Категория по делу:

Прочие исковые дела

 

 

Дата вступления в силу:

 

 

Решение:

Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)

 

 

Дата опубликования:

10 октября 2012 г.

 

Дело №2-219/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2012 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца Бердникова Н.В.,

представителя ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО1,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Бердников Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей, указав, что с Дата Мокроусовским цехом комплексного технического обслуживания Восточного районного узла связи Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ему оказывалась услуга связи проводного радиовещания. С Дата данную услугу ему не оказывают. Он неоднократно обращался к начальнику цеха ФИО1 с просьбой восстановить работу радиовещания, но мер не было принято. Дата он обратился с письменной претензией к ФИО1, с просьбой восстановить работу радиовещания. В тот же день получил официальный ответ, что восстановить радиоточку нет технической возможности. Считает, что действия ответчика незаконны, так как оператор обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания. На основании изложенного просит обязать ответчика устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами проводного радиовещания.

В судебном заседании истец Бердников Н.В. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить и пояснил, что услуга проводного радиовещания предоставляется ему с Дата, однако с Дата радио перестало работать. Дата он обратился к представителю ответчика с письменной претензией, однако согласно ответа отсутствует техническая возможность восстановления оказания услуги проводного радио из-за отказа собственников домов, по крышам которых проходит линия от ее установки после ремонта крыш. Полагает, что отказ иных лиц от установки на место ранее проложенной линии проводного радио не должен нарушать его право на оказание ему надлежащих услуг связи. Пользоваться эфирным радиоприемником он не может, так как связь прерывается, плохого качества и отсутствует вещание местного Мокроусовского радио по эфирному радио.

Представитель ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал пояснив, что действительно истцу предоставлялась данная услуга, задолженности по оплате услуги у абонента не имеется, оснований для расторжения договора оказания услуг в одностороннем порядке не имеется, техническая возможность восстановления оказания услуги проводного радио абоненту имеется, однако она потребует значительных материальных затрат, поскольку для прокладки новой линии по территории частных лиц потребуется установка не менее пяти опор, а по землям поселения – не менее 8-10 опор. Данных денежных средств у ответчика не имеется.

Представитель ответчика Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФИО3

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 14, 15 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 г. №353 (далее Правила) договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. Договор, заключаемый с гражданами, является публичным. Договор заключается на неопределенный срок.

В соответствии с извещением об оплате услуг связи от Дата Бердникову Н.В. в Адрес оказываются услуги проводного вещания (л.д.4), которые в соответствии с квитанцией от Дата оплачены абонентом (л.д.5).

Таким образом, суд считает установленным заключение договора оказания услуг проводного радиовещания между истцом и ответчиком, что также подтверждается справкой, выданной ответчиком (л.д.12).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п. 26, 53 Правил оператор связи обязан: оказывать абоненту услуги связи проводного радиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания; создавать условия для беспрепятственного доступа абонентов, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с абонентами. В случае некачественного оказания услуг связи проводного радиовещания абонент вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков по оказанию услуг связи проводного радиовещания.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 4 ст. 55 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В соответствии с п. 46 Правил при неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи обязательств по оказанию услуг связи проводного радиовещания абонент до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в письменной форме, которая подлежит регистрации в день ее поступления оператору связи.

В соответствии с письменной претензией, полученной ответчиком Дата истец потребовал устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами проводного радиовещания, возникших с Дата (л.д.3).

Ответом от Дата истцу отказано в восстановлении оказания услуги проводного радиовещания в связи с отсутствием технической возможности из-за многочисленных нарушений целостности линии радиофикации связанных с ремонтом крыш у жителей Адрес (л.д.6).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика суду не предоставлено каких-либо доказательств принятия мер к восстановлению работы проводного радиовещания абонента, либо отсутствия технической возможности восстановления работы проводного радиовещания.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Курганский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания абонентом Бердниковым ФИО2 по адресу: Адрес.

Взыскать с Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере ....

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М. Фатхуллин

Решение на сайте суда: http://mokrousovsky.krg.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=45600131210091458065151000060890

 


02.01.2013 12:52:47 гость

В соответствии с положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.

(п. 26). В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания: обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения; обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.

Готовность средств телерадиовещания, обеспечивается лицензией на вещание государственных программ, правилами эксплуатации сетей ПВ и оказания услуг проводного вещания. Отключая государственные программы, оператор радиовещания нарушает лицензию на вещание, правила оказания услуг проводного вещания, безопасность зданий, сооружений по оповещению, постоянную готовность систем оповещения на региональном, местном и локальном  уровне, по сетям ПВ в границаж муниципального образования.

Радиоточка - единственное средство массовой информации, которое работает в условиях отключения электроэнергии и обеспечивает доведение информации непосредственно в зонах, прилегающих к очагу природной или техногенной катастрофы в мирное и военное время. И поэтому в законодательных и нормативных актах закреплена как система оповещения и требуется во всех зданиях многоквартирной застройки, но видимо не всезнают и поэтому пытаются определить взаимозаменяемость услуг эфирного и проводного радиовещания.

Если сравнивать как радио, может это сравнение и уместно, но если как систему оповещения населения, то нет.

Эта ситуация обозначена в Счетной палате Российской Федерации.

Счетная палата РФ

Счетная палата провела анализ состояния проводного вещания

29 Декабря 1012 года  http://www.1prime.ru/Ministries_agencies/20121229/759506040.html

21 декабря с.г. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Анализ состояния и перспектив развития проводного вещания и оповещения в Российской Федерации».

С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын. На Коллегии отмечалось, что реорганизация органов строительного надзора и новации нормативной базы привели к тому, что ранее обязательные строительные нормы и правила, затрагивающие проектирование слаботочных сетей и нормативы размещения радиоточек на объектах жилого/нежилого фонда, массово переводились в разряд недействующих, необязательных к исполнению, что, соответственно, привело, к повсеместному отсутствию (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) радиофикации объектов нового и реконструируемого строительства и, соответственно, к уменьшению возможности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Как следует из материалов Коллегии, в период с 2005 г. по 2009 г в целом по России количество радиоточек сократилось на 39 процентов, а процент возможного охвата оповещением населения за тот же период снизился с 31, 7 до 19, 3. В 2009-2012 гг. тенденция сокращения радиоточек продолжилась.

Процент возможного охвата оповещением населения с использованием приемников проводного вещания в целом по России к концу 2012 г. расчетно можно оценить на уровне не более 11, 5 процента от общей численности населения, или около 25-35 процентов домохозяйств. В проверяемый период средства федерального бюджета на обеспечение проводного вещания и оповещения населения посредством проводного вещания не предусматривались. Операторы проводного вещания не являлись получателями средств федерального бюджета в рамках государственной поддержки проводного вещания и оповещения.

Анализ действующего законодательства показал, что нормативными правовыми не определены содержания понятий «оповещение» населения о чрезвычайных ситуациях и «гарантированное оповещение». Нормативный правовой документ, определяющий государственную политику в области развития проводного вещания и учитывающий возможность его использования в целях оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, отсутствует. Существующая нормативная база по вопросам проводного вещания и оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций является недостаточной и требует пересмотра и корректировки. Проверкой установлено, что в целом по стране поддержание технических средств оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения, а также поддержание их в постоянной готовности и контроль за состоянием систем оповещения рассредоточены по различным уровням органов исполнительной власти.

Отмечен значительный износ оборудования РАСЦО, находящегося в собственности субъектов Федерации и передаваемого на обслуживание операторам связи проводного вещания. В отдельных регионах процент износа оборудования составляет порядка 90 процентов. Коллегия решила направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минсвязь России, Росимущество и Ростехнадзор, а такеж представления - в Россвязь и ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть». Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.

Депаратамент информации Счетной палаты Российской Федерации. 29 декабря 2012 года.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В 2011 ГОДУ

http://www.42.mchs.gov.ru/activities/?SECTION_ID=161  Охват населения различными средствами оповещения населения, в %: - Проводным вещанием   6, 73.

В целом это готовность местных систем оповещения по государственным каналам сети ПВ в границах города, муниципального образования по 6 радиоузлам проводного вещания оставшихся в наличии.

По ситуации готовности местных систем оповещения в регионах проводятся проверки.

http://prokrf.ru/157406 Прокуроры городов и районов области проверили исполнение законодательства в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций 22.12.2012

Проверками  в работе органов местного самоуправления выявлены различные  нарушения Федеральных законов «О гражданской обороне», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Так прокурор  Нестеровского района установил  отсутствие в 2 муниципальных образованиях систем оповещения населения об опасностях.  Аналогичные нарушения выявлены прокурором Полесского района и  Светлогорским межрайонным прокурором.

При нарушении норм федерального законодательства должны быть меры по их предупреждению. Если обращается гражданин по нарушению норм федерального законодательства то обращение должно быть направлены в орган надзора, отвечающий за этот вопрос и если решение, не принимается, то это является нарушением АК РФ.

 

В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отключение любого абонента от государственных программ по сетям проводного вещания без его согласия, являлось нарушением федерального законодательства.



Добавить запись

Разделы:
или новая:
Имя автора: *
Город:
URL:
E-mail: *
Телефон:
ICQ:
Текст:


-> *


СОЗДАЙ СВОЙ САЙТ


© 2004-2018, "Корпорация ИТ" ОГРН 1084202000387, С.с.=0,1093с. 650 03